Primeros Avances (6to. Artículo)

El día miércoles 25 de junio a las 10:00 hs., mantuve la reunión a la que fui invitado por la Comisión de Ecología y Ambiente de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Corrientes, en virtud de mi nota presentada al Instituto Correntino del Agua y del Ambiente (I.C.A.A.) con fecha 30 de mayo por la cual se solicitaba informe de las obras del puente de Paso Meza[1]. En la reunión se dialogó sobre el Expte. N° 4259/08 (copia de mi presentación al I.C.A.A.).

Los diputados presentes, la Sra. Presidente de la Comisión Dra. María Inés Fagetti de Mansutti, y también la Diputada María Cristina Schroder de Bruzzo, el Diputado Octavio Valdez y el Diputado Héctor María López demostraron gran interés en el tema y prometieron ocuparse del mismo; previendo invitar al Administrador del I.C.A.A. Ing. Mario Rujana y al Interventor de la D.P.V. Ing. Alberto Carcaño para escucharlos.

A partir del día 24 de junio de 2008, tanto en la página web del Gobierno de la Provincia como en la página web del I.C.A.A. se publicó la siguiente noticia:

Se analizan estudios de impacto ambiental de Ayuí Grande y se espera el de Paso Meza
En el marco de la Ley Provincial 5067 de Evaluación de Impacto Ambiental, el proyecto productivo arrocero Ayuí Grande está siendo analizado por los profesionales del Instituto Correntino del Agua y del Ambiente (ICAA) y un grupo asesor conformado por profesionales de la Facultad de Ciencias Agrarias y de Ingeniería de la Universidad Nacional del Nordeste (UNNE).
En tanto que en relación a la obra de construcción del puente de hormigón armado sobre río Miriñay (Paso Meza) en la ruta provincial Nº 114 -tramo ruta provincial Nº 40 - ruta nacional Nº 14- ubicado fuera de la Reserva Provincial Iberá a igual que el Proyecto Ayuí- el Estudio de Impacto Ambiental de dicha obra aún no ha sido presentado al ICAA, razón por la cual aún no ha sido sometido al proceso de Evaluación Ambiental para la emisión de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), no obstante se solicitará información de estado del proceso de avance del proyecto, a la entidad a cargo de la obra Dirección Provincial de Vialidad.

Tal reconocimiento oficial de la falta de cumplimiento de lo ordenado por la Constitución Provincial en su Art. 57° y lo previsto en la Ley Provincial N° 5.067, importa un primer avance en este reclamo.

Que quede claro, que en esta cuestión planteada; no hay ganadores o perdedores; y no es cuestión de quien tiene razón o no en el reclamo. La cuestión es bastante mas sencilla; y se resume en CUMPLIR CON LA LEY.

Ahora viene otra cuestión, que es la de someter los estudios de impacto ambiental a consideración de los Ciudadanos a través de la Audiencia Pública Ambiental, prevista en el Decreto Provincial N° 876/05, que dispone:

Artículo 1º: ESTABLÉCESE el procedimiento de Audiencia Pública Ambiental, la cual se entiende a los efectos normativos, como la instancia administrativa a la que debe recurrir la Autoridad Ambiental -Instituto Correntino del Agua y del Ambiente- para efectuar una consulta al público interesado, toda vez que fuera presentado un proyecto de obra o actividad para su Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) en el marco de lo dispuesto por el Art. 2º de la Ley Nº 5067, como así también cuando dicha Autoridad lo considere pertinente en salvaguarda de la calidad de vida y del ambiente. Las opiniones y conclusiones de las Audiencias Públicas, tendrán efecto no vinculante para la Autoridad de Aplicación.

Esta Audiencia Pública Ambiental es el lugar donde institucionalmente los ciudadanos pueden opinar y hacer valer sus reclamos. Y habrá que hacerse escuchar.

Tengan en cuenta que el apoyo de cada uno de Uds. es fundamental para mantener este reclamo vigente. El camino institucional es sin dudas el adecuado.



Corrientes, 27 de junio de 2008.-

Edwin E. Harvey
Abogado
DNI 17.248.849
edwin.harvey@gmail.com
[1] Expte. N° 540-30-05-0356/08 del I.C.A.A.

No hay Estudio de Impacto Ambiental en Paso Meza - Lo dijo el Gobierno y el I.C.A.A.

Ciervo de los Pantanos (Blastocerus dichotomus)
Monumento Natural Provincial de Corrientes
Foto Rene Ariel Ocampo - Guardaparque

Tanto en la página web oficial del Gobierno de la Provincia de Corrientes, como el la página web del Instituto Correntino del Agua y del Ambiente (I.C.A.A.) se ha informado que en las obras del puente a construirse sobre Paso Meza, no se ha presentado el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) al I.C.A.A., y aún no ha sido sometido al proceso de Evaluación Ambiental para la emisión de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA).

Tal noticia no deja de ser alentadora al reclamo realizado; ya que de alguna manera se está reconociendo que la obra en cuestión, deberá ser sometida al proceso previsto por la Ley 5.067 y conforme el mandato Constitucional Provincial del art. 57, que establece que:

"LA DETERMINACION PREVIA DEL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ES OBLIGATORIO PARA TODO EMPRENDIMIENTO PUBLICO O PRIVADO SUCEPTIBLE DE CAUSAR EFECTOS RELEVANTES EN EL AMBIENTE."

La nota textual dice:

Autarquías

Se analizan estudios de impacto ambiental de Ayuí Grande y se espera el de Paso Meza

En el marco de la Ley Provincial 5067 de Evaluación de Impacto Ambiental, el proyecto productivo arrocero Ayuí Grande está siendo analizado por los profesionales del Instituto Correntino del Agua y del Ambiente (ICAA) y un grupo asesor conformado por profesionales de la Facultad de Ciencias Agrarias y de Ingeniería de la Universidad Nacional del Nordeste (UNNE).

En tanto que en relación a la obra de construcción del puente de hormigón armado sobre río Miriñay (Paso Meza) en la ruta provincial Nº 114 -tramo ruta provincial Nº 40 - ruta nacional Nº 14- ubicado fuera de la Reserva Provincial Iberá a igual que el Proyecto Ayuí- el Estudio de Impacto Ambiental de dicha obra aún no ha sido presentado al ICAA, razón por la cual aún no ha sido sometido al proceso de Evaluación Ambiental para la emisión de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), no obstante se solicitará información de estado del proceso de avance del proyecto, a la entidad a cargo de la obra Dirección Provincial de Vialidad.

Proyecto Ayuí Grande

Un consorcio formado por empresas que desarrollan proyectos productivos en la zona, ha decidido llevar adelante la construcción de una represa en el departamento Mercedes sobre el arroyo Ayuí Grande ubicado fuera de la Reserva Provincial Iberá, distante a 40 kilómetros de los límites de la misma.
Con la propuesta se busca aumentar el área bajo riego preponderantemente para el cultivo de arroz, pero también para cultivos tales como maíz, soja y trigo hasta llegar a regar unas 28.000 hectáreas
El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) del proyecto Ayuí Grande, fue presentado al ICAA por un equipo coordinador bajo la dirección general del ingeniero agrónomo Jorge Adámoli por convenio entre la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad Nacional de Buenos Aires, COPRA y otras UTE.
El grupo de profesionales realizador del EsIA está integrado por el responsables de distintas áreas: coordinador en Corrientes ingeniero Raúl Fontán, proyecto productivo ingeniero agrónomo Federico Gallo, proyecto de ingeniería de la presa ingeniero hidráulico Raúl López Pairet, EsIA de la presa, ingeniero hidráulico (Ph.D) Angel Menéndez, EsIA del proyecto productivo ingeniero agrónomo Jorge Adámoli a la vez que cada tema esta desarrollado por otra serie de profesionales.
En el EsIA se detallan una serie de aspecto referidos al proyecto productivo, la línea de base ambiental, aspectos legales, el medio abiótico, paisajes suelo y territorio disponible, indicadores agroambientales, medio biótico, vegetación, unidades de vegetación y ambiente, fauna terrestre en el área del proyecto y de la presa, aves, ictiofacuna.
Así también se analiza el medio antrópico, impacto económico y social, valoración económico ambiental, selección de alternativas de presa de embalse, proyecto de presa, actualización de EsIA de la presa, EsIA del proyecto productivo, impactos detectados, plan de gestión ambiental integrado. ***

Afortunadamente, no ha caído en saco roto todo el pedido realizado en tal sentido.

Corrientes, 24 de junio de 2008.-

Edwin E. Harvey

Abogado

DNI 17.248.849

edwin.harvey@gmail.com

El Camino Institucional (5to. Artículo)

Resulta verdaderamente difícil creer en nuestra Argentina de hoy, que el camino institucional pueda dar frutos a un reclamo individual. En plena era de piquetes (de todos los colores y banderas) impulsar un reclamo siguiendo el camino institucional; puede parecer hasta ingenuo.


Sin embargo, la Comisión de Ecología y Ambiente de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Corrientes, en virtud de mi nota presentada al Instituto Correntino del Agua y del Ambiente (I.C.A.A.) con fecha 30 de mayo por la cual se solicitaba informe de las obras del puente de Paso Meza[1]; me invitó a una reunión para dialogar sobre el Expte. N° 4259/08[2] (copia de mi presentación al I.C.A.A.). Esto implica la plena vigencia de una las características importantes de las democracias modernas, que es "la división de poderes" y el consecuente contralor de los actos de gobierno.


Las nuevas tecnologías han generado un acceso a la información nunca antes pensado. El manejo de esta información se está transformando increíblemente; permitiendo a los ciudadanos contactarse horizontalmente -sin recurrir necesariamente a los medios de comunicación tradicionales-, impidiendo así que la información se "seleccione"; "oriente" o si prefiere, se "censure" según la conveniencia del momento. Ahora, con un e-mail, un blog y acceso a Internet; un ciudadano puede iniciar una campaña privada y ser oído por muchos. Esto es magnífico para quienes consideramos a la democracia como un valor fundamental.


La democracia necesita de la virtud, si no quiere ir contra todo lo que pretende defender y estimular. Juan Pablo II (1920-2005) Papa de la Iglesia Católica.

Es dable pensar entonces, que el verdadero camino es aquel que han impuesto las leyes. Y en nuestra Constitución Provincial, se ha establecido que: "Todos los habitantes de la Provincia tienen derecho al acceso a la información sobre el impacto que las actividades públicas o privadas causen o pudieren causar sobre el ambiente y a participar en los procesos de toma de decisiones sobre el ambiente de conformidad con el procedimiento que determine la ley. El Estado está obligado a producir y a difundir amplia y oportunamente la información relacionada con el ambiente." (Art. 50° Constitución de la Provincia de Corrientes).


Si bien el I.C.A.A. aún esta dentro del plazo que tiene para contestar el pedido de información ambiental presentado por mi parte[3], de conformidad a las previsiones del Art. 8° de la Ley Nacional N° 25.831 (Régimen de Libre Acceso a la Información Pública Ambiental); es muy bueno que se pongan en funcionamiento los resortes institucionales de los otros poderes del Estado (tal el caso del Legislativo), desatando la actividad de contralor que le corresponde en este caso.


No podemos negar, que la fuerza de los medios también ha sido importante en publicitar esta cuestión del puente sobre Paso Meza; como así tampoco obviar el boca a boca que se multiplica exponencialmente con el reenvío de los mensajes de correo electrónico y que transforma un tema en "noticia". Otro punto destacable son las ONGs que tomaron este tema y lo multiplican entre sus asociados.


El cuidado del ambiente no es una simple moda impuesta desde los estados desarrollados; sino una reacción lógica ante la destrucción sistemática del entorno donde transcurre nuestra propia existencia. No podemos concebir la existencia de la raza humana, si destruimos el entorno natural que la ha generado y la sustenta. El cuidado del ambiente es una cuestión de supervivencia, de permitirnos a nosotros, a nuestros hijos y nietos tener una vida digna. El camino correcto para llegar a un futuro ordenado, es el respeto de las Instituciones establecidas democráticamente; las cuales se fortalecen con el ejercicio que hacen los ciudadanos al utilizarlas.

Esta es la primera época que ha prestado mucha atención al futuro, lo cual no deja de ser irónico, ya que tal vez no tengamos ninguno. Arthur C. Clarke (1917-2008) Escritor inglés de ciencia ficción.


Todos y cada uno de nosotros somos el ambiente. Sin un ambiente sano no hay productores agropecuarios, ni biodiversidad, ni bellezas naturales, ni agua pura para beber, ni tampoco futuro.


Corrientes, 20 de junio de 2008.-


Edwin E. Harvey
Abogado
DNI 17.248.849
edwin.harvey@gmail.com

[1] Expte. N° 540-30-05-0356/08 del I.C.A.A.
[2] http://www.hcdcorrientes.gov.ar/boletin/Expte%204259.tif
[3] http://www.proteger.org.ar/download/archivos/PasoMezaPedidoInformes.pdf

Batel Año 1998 – Una experiencia reciente (4to. Artículo)

Nada se sabe bien sino por medio de la experiencia. Sir Francis Bacon (1561-1626) Filósofo y estadista británico.

Cuando los ingleses construyeron las vías del ferrocarril en nuestra provincia de Corrientes, además de su ciencia; se basaron en la experiencia para la construcción de ese tipo de obras; y por ello, sus puentes pudieron resistir más de 100 años en pie. Se construyeron sin la tecnología actual, pero con verdadero cuidado de su entorno y respetando el medio natural, ya que para el diseño del trazado y de sus puentes; colaboraron biólogos, botánicos e hidrólogos marcando el camino correcto. Sus costos mediatos pudieron ser altos; pero sus resultados finales fueron verdaderamente rentables. Quizás sin saberlo, eran ambientalistas.

Este llamado de atención que hacemos por la construcción del puente de Paso Meza (y por sus terraplenes), tiene un antecedente muy cercano en el tiempo y en el espacio.

En nuestra misma provincia de Corrientes, durante los años 1997 y 1998 ocurrieron eventos hidrometeorológicos extremos, como consecuencia del fenómeno conocido como EL NIÑO. El nombre científico del fenómeno es Oscilación del Sur El Niño (El Niño-Southern Oscillation, ENSO, por sus siglas en inglés) y es un fenómeno climático erráticamente cíclico, con más de once milenios de historia climática; que consiste en un cambio en los patrones de movimientos de las masas de aire provocando, en consecuencia, un retardo en la cinética de las corrientes marinas "normales", desencadenando el calentamiento de las aguas tropicales del Océano Pacífico. Esto provoca estragos a escala mundial, afectando a América del Sur, Indonesia y Australia.

Las consecuencias de este fenómeno climático llevan a regiones aleatorias de América del Sur a tener lluvias intensas, incrementa la formación de nubes generadas en la zona de convergencia intertropical, desencadena períodos muy húmedos y de baja presión atmosférica. Como ejemplo citamos que los cuatro grandes picos de caudal en el Paraná medio durante el siglo que finalizó 1983,1904, 1992 y 1998, se relacionan directamente con el fenómeno de El Niño; en que se detectaron fuertes y positivas anomalías en la región.

Estos eventos hidrometeorológicos extremos, han sido objeto de varios estudios científicos; siendo el caso del Arroyo Batel un caso paradigmático. La empresa EVARSA midió el nivel de las aguas en Paso Cerrito (aguas abajo del puente Batel sobre RN 123), donde se destaca el pico extraordinario de 734 m3/s (aforado el 21 de abril de 1998). El promedio del período 1993 al 2002 (descartando la crecida extraordinaria de 1998) tiene un valor medio de 34,5 m3/s. Es decir, que el Arroyo Batel fue capaz de aumentar su caudal promedio en más de 200 (doscientas) veces y estamos hablando de un curso de agua de llanura; no de un río de montaña. La causa de ese aumento fueron las lluvias extraordinarias que recibió la cuenca. Lluvias no previstas ni previsibles, pero que ocurrieron.

Ruta Nacional N° 123 en Puente Batel - Año 1998

Estos fenómenos meteorológicos, han causado pérdidas en vidas humanas, evacuados; y además afectó severamente a la economía y a la producción y también al ambiente. El puente Batel, ubicado sobre la Ruta Nacional N° 123 resulto severamente dañado, justamente por que no estaba diseñado para soportar semejante caudal de agua. El puente del ferrocarril, construido en la misma zona, sigue indemne hasta el día de hoy.

Una espina de experiencia vale más que un bosque de advertencias. James Russell Lowell (1819-1891) Poeta y escritor estadounidense.

En consecuencia; no podemos decir que las predicciones realizadas por nuestros científicos sean alarmistas. El Ing. Eliseo Popolizio (recientemente fallecido y quien fuera un referente en materia hidrológica en nuestra Provincia y con transcendencia internacional) refiere en su trabajo “Escenarios Alternativos sobre las modificaciones en el medioambiente, las Obras de Infraestructura y la Organización Espacial, frente a la Acción Antrópica y el Cambio climático Global en el NEA. Estado de avance” (UNNE 2000) que: …” 1) La acción antrópica sobre el medio natural va en aumento y está originando desequilibrios apreciables en las formas y funcionamiento del relieve, en gran parte como consecuencia de la ignorancia consciente o inconsciente de la Geomorfofisiología, y 2) Todo parece indicar que se está produciendo un cambio climático notorio a partir de la década del `60 y que de continuar, si no se trata de una simple oscilación, traería consecuencias”…

Lo expresado como soporte contextual del trabajo referido; resulta plenamente aplicable a la futura construcción del puente sobre el Paso Meza; y fundamentalmente sobre sus terraplenes del acceso (ya que el puente en realidad deja pasar el agua por debajo y se critica su escaza dimensión, no su construcción).

También nos dice Popolizio: “En las planicies embutidas las obras viales constru-idas transversalmente al escurrimiento actúan como verdaderos diques, por las bajísimas pendientes (1:10.000), endicando las aguas y con frecuencia siendo sobrepasadas por ellas, con arrastre de las carpetas de rodamiento o destrucción de las obras de arte”.

También Popolizio afirma que: “Algunos muros de defensa o terraplenes viales provocan obstrucción del escurrimiento dejando escasa “transparencia” lo cual da lugar a remansos durante las inundaciones”.

Justamente, el puente sobre el Arroyo Batel y sus terraplenes viales asociados han sido un claro ejemplo de ello; y de construirse el puente de Paso Meza dejando solo una luz o sección de 120 mts. (previsto en el proyecto); se estará cometiendo el mismo grave error.

Y finaliza Popolizio en el trabajo citado mas arriba, como primera conclusión que: “…Como resultado de lo antedicho, de manifestarse el escenario mencionado habrá que tomar una serie de medidas estructurales y no estructurales entre las cuales podemos mencionar, a título de ejemplo: 1) emplear recurrencias mayores en la determinación de la tormenta de cálculo para el alcantarillado urbano, para las crecientes fluviales y el diseño de las obras de arte en las obras viales…”

Otro gran científico, el Profesor J.J. Neiff (Director del CECOAL), en su obra “El Iberá ¿En peligro?”, pág. 65 nos dice que: “El manejo del agua en humedales debe ser más que cuidadoso. Hay numerosas experiencias de daños ambientales graves por incom-petencia, por pragmatismo, o por falta de visión para encontrar soluciones integrales”

Justamente, lo que se pide con este planteo es que sean cuidadosos, que veamos un poco mas allá del presente, que la incompetencia o un mal entendido pragmatismo no nos lleve a cometer errores previsibles; y construyamos de una vez por todas obras viales acor-des con el ambiente donde pertenecen. No se pretende poner “palos en la rueda” como les gusta decir a los pragmáticos acérrimos; sino que por el contrario se busca que “sus ruedas” puedan girar por mucho tiempo, y queden en la historia como administradores notables.

La teoría es asesinada tarde o temprano por la experiencia. Albert Einstein (1879-1955) Científico estadounidense de origen alemán.

Entre los parámetros mas importantes que se toman para la construcción de puentes; esta la denominada recurrencia (probabilidad de que algo ocurra en un período de tiempo), a los efectos de dimensionar, entre otras cosas el caudal hídrico que deberá soportar. Así podemos decir que si Batel tuvo un caudal de 734 m3/s aforado el 21 de abril de 1998 (hace 10 años aprox.) es probable que tal fenómeno se repita en un lapso similar. ¡Y en los puentes las recurrencias que se toman son de 100 años! En tal sentido, Popolizio nos dice que: El escenario futuro más probable sería entonces caracterizado por un aumento de las precipitaciones y de la intensidad de las lluvias dando lugar a inundaciones cada vez más graves (mayor recurrencia) tanto fluviales como pluviales en áreas rurales y urbanas.

Las recurrencias utilizadas por los ingenieros en obras anteriores; han quedado desactualizadas en virtud de los cambios climáticos que se han producido en los últimos tiempos. También, las expectativas futuras que se proyectan en tal sentido; son bastante desalentadoras. Por ejemplo, en el caso del puente de Paso Meza; deben preverse las condiciones similares a las sufridas en el año 1998 en toda la provincia, previendo en los terraplenes de acceso, la construcción de suficientes alcantarillas para evitar fenómenos de socavación, que fueron la causa de la destrucción de la rutas correntinas en 1998.

Socavación (erosión hídrica) - Alcantarilla colapsada en RN 12 – Corrientes 1998

Es notable el análisis realizado en la tesis doctoral realizada por la Doctora en Geografía Pilar Yolanda Sierra, en la Carrera Doctorado en Geografía de la Universidad del Salvador (2002), cuando estableció que: “Asociada íntimamente a las actividades productivas, la infraestructura vial, es otro de los elementos antrópicos afectado en épocas de grandes precipitaciones y excesos hídricos en el escurrimiento. La necesidad de integración en sentido norte sur y este oeste, ha llevado a la existencia de una densa red vial, de diseño angular, y una compleja jerarquización, que ha compartimentado el espacio, al par que lo ha tornado sumamente vulnerable:

1- Porque sus condiciones de trazado hacen que gran parte de ella sea transversal a los ejes de las principales cuencas hídricas, por lo cual en ellas se crean compartimentos que ofician de embalses escalonados.

2- La falta de organización lineal de las vías de drenaje, conformada bajo sistemas esteroicos y cañadoicos, les impide adquirir la capacidad hidráulica como para superar el obstáculo constituido por el camino, por lo cual en áreas de planicies aumenta el tirante hidráulico y en consecuencia, la expansión de las superficies inundadas.

3- Para los mantos de agua formados en las planicies, la baja energía del relieve hace que aún los más pequeños elementos que tienen sentido transversal al escurrimiento, se convierten en obstáculos, tal como lo hacen los alambrados, la vegetación y con más razón los terraplenes viales.

4- La acumulación de grandes masas de agua, hacia las nacientes, genera un aumento de la presión hidráulica sobre los terraplenes, los cuales se fisuran o rompen, poniendo en riesgo la integridad del camino.

5- Es característica la construcción de obras de infraestructura (puentes y alcantarillas) cuyas dimensiones no están acordes a los volúmenes a evacuar, ni a la altura de las aguas, (que puede alcanzar varios metros) por lo cual muchas veces éstas sobrepasan el nivel de la ruta, “cortándola”.

6- El paso del agua por las alcantarillas estrechas produce una aceleración que aumenta su capacidad erosiva. Se puede generar socavación en los pilares de anclaje o en las plateas y la obra queda en riesgo de caída y frecuentemente colapsa.

7- El transporte de biomasa flotante durante las crecientes es también un factor de freno al escurrimiento al quedar atrapada ante los obstáculos tales como puentes, troncos, alambrados, pilares de puentes, y pasar a constituir por sí misma un obstáculo para el drenaje.

9- En otros casos, el camino sigue la misma concavidad del terreno (en un estilo badén) por lo cual las aguas de creciente lo sobrepasan fácilmente.”Lo antes citado por la Dra. Sierra es determinante. Construir obras viales en geografías como la nuestra, exige respetar el relieve, el agua y su previsible comportamiento. Los puentes del siglo XIX del ferrocarril construidos en nuestra provincia, están correctamente diseñados y hasta el día de hoy se mantienen en pié; por que respetaron el valle inundable del río (que marcan los flujos máximos históricos reflejados en marcas del terreno) y dejaron el margen suficiente para que el agua escurra.

Lo antes citado por la Dra. Sierra es determinante. COnstruir obras viales en geografías como la nuestra, exige respetar el revlieve, el agua y su previsible comportamiento. Los puentes del siglo XIX del ferrocarril construidos en nuestra provincia, están correctamente diseñados y hasta el día de hoy se mantienen en pié; por que respetaron el valle inundable del río (que marca los flujos máximos históricos reflejados en marca del terreno) y dejaron margen suficiente para que el agua escurra.

Río Santa Lucía – Valle inundable 800 a 1000 mts. de ancho - San Roque - Corrientes

No ha sido el objeto abrumar al lector con datos técnicos; pero resulta necesario transcribir la opinión de personas preparadas; todas ellas de nuestra zona; y de artículos puntuales que hablan de Batel 1998, para que podamos entender que lo que se esta pidiendo (la construcción idónea de obras viales sobre nuestros humedales) responde no solo al sentido común; sino también a principios básicos de ingeniería e hidráulica.

En resumen, construyamos el puente de Paso Meza y sus terraplenes asociados; respetando el ambiente, la naturaleza, nuestra economía y por sobre todo; a las generaciones futuras. Que la incompetencia, el pragmatismo o la falta de visión; no nos impidan la vigencia de los nuevos mandatos constitucionales.

Sólo una cosa es más dolorosa que aprender de la experiencia, y es, no aprender de la experiencia. Laurence Johnston Peter (1919-1990) Profesor y escritor canadiense.

Corrientes, 13 de junio de 2008.-

Edwin E. Harvey
DNI 17.248.849
edwin.harvey@gmail.com

Pedido de Información Ambiental (3er. artículo)

Afortunadamente se ha generado la respuesta esperada con los dos artículos: "El Futuro de Paso Meza" y "Paso Meza - Datos" que puenden leer mas abajo en este mismo Blog.

El programa radial denominado "Lo Nuestro" (Liliana Romero, Radio Sudamericana - Ctes.), hizo eco de este artículo y el Interventor de Vialidad de Ctes. realizo manifestaciones respecto de Paso Meza, que motivaron la presentación con fecha 30 de mayo de 2008 ante el I.C.A.A. de un Pedido de Información Ambiental que puede verlo en el link de este mismo Blog, el cual le ruego LEA y DISTRIBUYA. Hasta la fecha (ha pasado una semana de su presentación) no existe respuesta.

Este Pedido de Información Ambiental, explica y detalla las normas aplicables; y además de haber sido presentado al Instituto Correntino de Agua y del Ambiente (I.C.A.A.), se entregó copia de mismo al Gobernador, a las H. Cámaras de Diputados y Senadores; y al Interventor de la Dirección Provincial de Vialidad (D.P.V.); todos de la Provincia de Corrientes.

La H. Cámara de Diputados, incluyo el pedido en el orden del día (sesión del 4 de junio de 2008) y paso a la Comisión de Ecología y Ambiente.

Me preguntaron si era necesario juntar firmas, o bien que medio de acción era eficiente para buscar que el Paso Meza se construya conforme las normas ambientales en vigencia. Como abogado, debo manifestar que el camino correcto es el que las mismas leyes establecen; ya que el ejercicio institucional fortalece y mejora la democracia. La Constitución Nacional, la Constitución Provincial y las normas ambientales dictadas en consecuencia, son el camino idóneo para ejercer y garantizar nuestros derechos.

Hoy todavía podemos lograr que Paso Meza, sea el primer puente carretero construido en la Provincia de Corrientes respetando las disposiciones ambientales que protegen nuestros humedales. No se necesita ser un experto, para saber que constreñir un estero de 3.000 mts de ancho, a solo 120 mts de espacio para que pase el agua; implica necesariamente una afectación directa al ambiente. Las experiencias vividas en la Provincia (Puente Batel 1997 y 1998), son claro ejemplo de ello.

Las obras públicas que se construyen, no son un favor que nos hacen a los ciudadanos; sinó que constituyen una obligación del Estado, y se solventan y administran con el dinero que surge de los bolsillos de los contribuyentes.

Quienes ocupan cargos públicos están obligados a administran correctamente la "res publica" (cosa pública) y deben generar la infraestructura necesaria para mejorar nuestra economía. Dicha infraestructura (tal el caso del futuro puente de Paso Meza) deberá ser construída pensando en las generaciones actuales y futuras, y sin afectación del ambiente. Y ésta obligación es Constitucional.

Corrientes, 06 de junio de 2008.

Edwin E. Harvey
DNI 17.248.849

Paso Meza - Datos (2do. artículo)

El PASO MEZA, se encuentra ubicado en la Provincia de Corrientes, y constituye el corte natural que producen los Esteros del Miriñay, sobre la Ruta Provincial N° 114, ruta ésta, que une a la Ruta Provincial N° 40 y la Ruta Nacional N° 14, y sus coordenadas geográficas son: Latitud 28° 55´ 10´´ S y Longitud 57° 13´ 59´´ W

En dicha zona, los Esteros del Miriñay corren “encausados” pudiendo advertirse claramente las costas de este humedal. Se diferencia de manera muy marcada la parte de estero, de las tierras altas que lo circundan.

PASO MEZA – VISTA SIMULADA (con Google Earth)


Actualmente, tiene dos terraplenes construidos en ambas márgenes; el de la margen occidental de 910 mts. de extensión aproximadamente; y el de la margen oriental, de 490 mts. de extensión aproximadamente; que servían de acceso a una antigua balsa que funcionó años atrás y hoy esta desactivada.

Actualmente, solo queda una luz o espacio para que circule el agua de los Esteros del Miriñay de 1600 mts. de extensión aproximadamente; de sus 3.000 mts. de ancho. El proyecto de construcción declarado por la D.P.V.; manifiesta que dejará una luz o espacio para que pase el agua, de solamente 120 mts. (ciento veinte metros) de ancho.

Se advierte en COLOR ROJO el ancho total del Paso Meza; y en AZUL el ancho previsto por el proyecto declarado por la D.P.V. como “suficiente” para que escurran los Esteros del Miriñay. Las líneas están a escala.

PASO MEZA – ESCALA COMPARATIVA (con Google Earth)

Solo una Evaluación de Impacto Ambiental (prevista en la Ley Provincial N° 5.067) puede indicarnos si tal proyecto afecta o no considerablemente al medio ambiente. La herramienta que la ciudadanía tiene para expresarse, es la Audiencia Publica Ambiental (prevista en el Decreto Provincial N° 876/05).

A los ciudadanos, nos queda cumplir con el deber constitucional de preservar nuestro ambiente (previsto en el Art. N° 41 de la Constitución Nacional) para las generaciones presentes y futuras (previsto en el Art. 49° de la Constitución de la Provincia de Corrientes). No perdamos la oportunidad.


Corrientes, 30 de mayo de 2008.-

Edwin E. Harvey
DNI 17.248.849

El Futuro de Paso Meza (1er. artículo)

Aquellos que hemos decidido trabajar por el cuidado del ambiente, siempre estamos marcando los errores ya cometidos. Pocas veces tenemos la oportunidad de marcar los potenciales errores que pueden llegar a cometerse y dar nuestra voz de alerta, sobre obras a construirse. Días atrás, en la mayoría de los medios se informó que el Estado Provincial ha encarado una serie de obras viales; entre las cuales se prevé la construcción de un viaducto sobre la naciente del Río Miriñay; ubicado en el llamado Paso Meza, en la Ruta Provincial Nº 114 que une la Ruta Provincial 40 y la Ruta Nacional N° 14.

Desde la vigencia de la nueva Constitución Nacional, el Art. 41° nos ha garantizado a todos los habitantes el derecho a gozar un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras. También nos ha impuesto el deber de preservarlo; que junto con el de armarse en defensa de la patria; son las dos únicas obligaciones constitucionales expresas. Esta misma norma impone a las autoridades, proveer la protección de este derecho, y ordena la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y fomentar la educación ambiental. A su vez, nuestra propia Constitución de Corrientes, en sus Arts. 50, sigs. y concordantes, amplía las obligaciones constitucionales de nuestros mandatarios provinciales también faculta a los ciudadanos a participar en los procesos de toma de decisiones sobre el ambiente.

PASO LUCERO – Río Corriente – Puente carretero – 300 mts. de amplitud

Consecuentemente con ello y en base a las experiencias preexistentes; vemos que la construcción de este viaducto sobre al Paso Meza; afectará de manera directa a los Esteros del Río Miriñay, que es uno de los desagües naturales de los Esteros del Iberá; y cuya naciente se da en la famosa Laguna Iberá.

Pasando a ver nuestra realidad, advertimos que los desagües naturales del macro sistema Iberá (donde incluimos a los Esteros de Santa Lucia, del Batel-Batelito y del Iberá propiamente dicho); han “sufrido” la construcción de la RN 123, la cual seguía el viejo trazado impuesto por el Ferrocarril, que unía las poblaciones mas importantes de la zona; y así también el trazado de la RN 12 y la RN 118.

Pero a diferencia del Ferrocarril, del cual solo se copió su trazado; esta RN 123; en virtud del aterraplenado que exige su construcción, implicó el establecimiento de una gran barrera artificial que afecta directamente al escurrimiento de las aguas del macro sistema Iberá. Lo mismo ocurrió con las RN 12 y la RN 118.

Solamente quedaron 4 lugares abiertos para que las aguas se escurran hacia el Río Paraná, se los conoce como “pasos”. Estos son: El “Paso Naranjito” que está en la RN118 y el Río Santa Lucía; el “Paso de Blas” que está sobre la RN12 y el Río Santa Lucía; el “Paso Chañaral” que está sobre la RN123 y el Arroyo Batel; y finalmente el “Paso Lucero” que está sobre la RN 123 y el Río Corriente.

PASO LUCERO – Río Corriente – Puente ferroviario – 1800 mts. de amplitud

Todos estos “pasos” han sido construidos con grandes aterraplenados de acceso a los puentes carreteros, que se de desarrollan sobre el valle inundable de estos cursos de agua e impiden su escurrimiento; y apenas dejan un pequeño espacio o luz sobre el cauce del río o arroyo que atraviesan. A excepción del “Paso Naranjito”, los otros tres “pasos” que referimos tienen construido en forma paralela a su trazado; los famosos puentes de hierro del Ferrocarril; y dos de ellos son visibles desde la misma ruta; especialmente el la localidad de San Roque y en menor medida en el cruce del Río Corriente. Un ejemplo cercano a la ciudad de Corrientes, lo constituyen el puente del Ferrocarril ubicado en la Ruta Nacional N° 12 y el Arroyo Riachuelo, muy cerca de esta ciudad.

Los constructores de los viaductos del Ferrocarril, aún sin el mandato constitucional de preservar el ambiente; utilizaron (además de ingenieros) para determinar la traza y la construcción de los puentes, expertos en hidrología y en biología. Por este motivo, las obras realizadas por el Ferrocarril, tienen un viaducto principal donde esta el puente sobre el cauce del río o arroyo; y además en el valle inundable del río; no han construido terraplenes de acceso; sino que por el contrario, construyeron y diseñaron un viaducto de menor altura, establecido sobre pilotes metálicos de forma circular; que no impiden el escurrimiento del agua en las crecientes al no existir el obstáculo del terraplén.

PASO LUCERO – Río Corriente – Imagen Satelital

Por el contrario, nuestros “pasos” carreteros, han sido extremadamente mezquinos en cuanto al espacio o luz que han dejado para que el agua pueda escurrir siguiendo su trayectoria natural; fundada seguramente en economizar los costos de construcción. Esta economía inmediata; implica un derroche de recursos públicos, sociales y culturales a largo plazo. Claro ejemplo de ello, ha sido la reparación que debió realizarse sobre el puente que cruza el arroyo Batel; luego de las grandes crecidas del año 1997 y 1998; donde el agua subió por encima de dicha ruta. Estas cuestiones son bien conocidas por los hidrólogos, ingenieros y demás expertos que diseñan y construyen nuestros puentes y viaductos tanto en la DPV como en la DNV.

Y vale la pena resaltar la condena dictada en nuestros tribunales, en sus tres instancias; que manda a destruir el terraplén de Yahaveré; por afectar al flujo del escurrimiento de las aguas en el Estero Gallo Sapucay; parte integrante de la Reserva Natural Iberá.

Las obras de infraestructura como las que el Gobierno ha encarado, no pueden ser construidas con la mezquindad habitual de las obras públicas. Debemos entender de una vez por todas, que resulta mucho más caro arreglar errores que construir correctamente. Son escasas las oportunidades históricas de modificar nuestra realidad, y garantizar nuestro futuro; cumpliendo con los nuevos mandatos constitucionales.

Anhelo que esta oportunidad no se nos escape como agua entre los dedos; esa misma agua que a su vez impedimos escurrir con nuestra inoperancia.

Y en la ultima reforma constitucional provincial el Artículo 52° faculta que cualquier persona pueda actuar en protección del ambiente, con el objeto de hacer cesar las actividades que en forma actual o inminente causen o puedan causar daño ambiental; eximiendo del pago de tasas judiciales, y de los de gastos que impliquen las pericias, estudios, trámites o pruebas requeridas en el proceso para demostrar la afectación o daño producido. A su vez, el Artículo 53 de la Constitución Provincial exige que la política ambiental provincial debe formularse teniendo en cuenta los aspectos políticos, ecológicos, sociales, culturales y económicos de la realidad local, con el objeto de asegurar el uso adecuado de los recursos naturales, optimizar la producción y utilización de los diferentes ecosistemas, garantizar la mínima degradación y promover la participación social en las decisiones fundamentales relacionadas con el desarrollo sustentable provincial. Estas dos normas, nos dan los fundamente necesarios para exigir que las obras del estado, sean acordes a las necesidad de la sociedad.

Ahora no solo Dios y la Patria pueden demandar los incumplimientos; también podemos hacerlo nosotros, los ciudadanos.

Edwin E. Harvey

DNI 17.248.849

Corrientes, 18 de mayo de 2008.-